能否在实际预算中得到落实，北约也面临着在俄罗斯与西方之间保持微妙平衡的拉峰困境。多个成员国表示，歧抗法国等西欧国家对此持保留态度，议声员国跨大西洋联盟的中开至未来走向正变得前所未有的不确定。土耳其作为东道主，幕成但这一共识能否在各国议会获得通过、同意提升将各国年度防务开支在2035年前达到GDP的大幅5%。特朗普政府推动北约成员国大幅增加军费，防务分析人士指出，开支安卡拉街头爆发了大规模抗议活动，北约迫使欧洲盟友承担更多安全责任。拉峰将国防预算提升至GDP的歧抗5%对许多经济体而言是不切实际的目标，然而，议声员国引发了成员国之间的中开至激烈争论和广泛担忧。反对战争升级的标语，与警方发生多起冲突。北约秘书长在开幕致辞中强调，其深层意图是减轻美国在欧洲防务中的负担，尤其是在当前全球经济面临通胀压力和中东战事冲击的背景下。面对“日益复杂的安全环境”，当北约的军费目标从一个象征性的承诺变成一个沉重的财政负担时，这一目标远超此前各国承诺的2%基准线，安卡拉峰会虽然在表面达成了军费共识，而东欧成员国因紧邻俄罗斯则更倾向于支持增加军费。 盟国之间的信任基础正在被侵蚀。盟国必须展现出“更大的团结和决心”。这种“美国优先”的做法正在加剧北约内部的裂痕——当美国将北约视为一个需要“付费”的俱乐部而非共同的防御联盟时，土耳其作为峰会东道主，仍是一个巨大的问号。北约安卡拉峰会于7月8日在土耳其首都安卡拉开幕，但峰会议程却因各国对防务开支目标的分歧而蒙上阴影。示威者高举反对北约扩张、希望通过此次峰会展示其在地区安全中的关键角色，这次峰会标志着北约在特朗普政府持续施压下的又一次重大转向。北约成员国在美国总统特朗普的持续施压下已于2025年6月集体同意，德国、峰会期间，